南京市秦淮区司法局：以“硬监督”优化营商“软环境”

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龙虎网讯南京市秦淮区司法局充分发挥行政执法监督扁平化运行优势，针对行政复议、应诉个案反映的营商环境突出问题，强化行政执法源头管理，做大监督闭环，以“硬监督”持续优化营商“软环境”。

督导结合，持续规范涉企执法

秦淮区司法局不断细化区“服务效能榜”，打造公正透明法治环境考核内容，明确推行说理式执法，指导执法机关加强涉企服务意识，规范涉企执法活动。通过聚焦政策落实、项目审批等涉企案件重点，引导企业排查风险，指导企业建立风险清单，聘请第三方专家对重点企业安全隐患“多方会诊”，帮助企业合规经营。还充分发挥执法规范统筹协调作用，围绕歌舞娱乐场所经营、市场主体登记与监管职能衔接、商住楼餐饮业经营准入、企业合规等涉企执法重点、热点问题，组织律师、法务、司法所人员等开展问题研究，为区域重点工作提供坚强执法监督保障。

绿色复议，充分保障企业权益

针对涉企行政复议案件，秦淮区司法局坚持引进来和走出去相结合，一方面畅通涉企案件受理渠道，实行应收尽收、容缺受理；另一方面完善审查机制，对关系企业重大利益或民生保障等案件，坚持全面审查、实地调查，充分听取企业意见，妥善回应企业诉求。能动复议监督，对损害企业利益或影响营商环境的行政行为，严格纠错的同时，及时向相关责任单位制发复议意见、建议书，督促提升服务意识，规范执法工作。2023年一季度，收到涉企复议案件13件，均受理审查，依法纠正违法案件4件。

府院联动，实质化解涉企争议

秦淮区司法局始终以实质性化解行政争议为着力点，充分运用“复议+调解”审理机制，加大涉企行政争议化解工作。不断完善行政争议多元化解机制，持续推动府院联动，通过邀请检察官、法官旁听听证、共同调解等方式，化解涉企行政争议5件。持续加大调解力量投入，对新入职法务助理开展调解业务培训，增聘具有律所、政府工作背景的特邀调解员协助化解争议，探索涉企专业性调解组织建设，提高争议化解力度和质效。同时，秦淮区司法局还落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“谁分管、谁出庭”，提高涉企争议当场化解几率。