迟福林：RCEP处在“不进则退”关节点 破解关键是扩容

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林24日在海口表示，当前《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)处在“不进则退”的关节点，破解“不进则退”的关键是扩容，同时还要提升规则标准，提高规则利用率。

RCEP是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，于2022年1月1日起正式实施生效，迄今为止尚未实现扩容。

5月24日，“共建高水平最大自由贸易区——2025　RCEP区域发展媒体智库论坛”在海口举行，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林发言。中新网记者 骆云飞 摄

迟福林说，RCEP正式签署以来没有实现扩容，现在的组织机制也并不健全。与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)比较而言，英国已正式加入，中国正在积极申请加入。“如果未来RCEP再不实现扩容，这一世界最大的、最具潜力的、包容性最强的自贸安排会受到严重的挑战。”

迟福林分析称，当前RCEP成员的经济体量约是CPTPP的一倍，分别占全球比重为27.5%和14.5%，然而，倘若所有申请或有意愿加入RCEP和CPTPP的经济体全部分别加入这两个协定，双方在规模上的差距会大大缩小。

目前，中国香港、斯里兰卡和智利已申请加入RCEP。迟福林进而提出，破解RCEP“不进则退”的关键是扩容。香港70%的货物贸易、40%以上的服务贸易、60%的投资都在RCEP地区，香港的加入会大大提升RCEP的国际影响力；如果智利能够加入，将具有历史意义，标志RCEP从一个区域性自贸安排成为跨区域性的自贸安排；如果和海合会结合，在规模上、潜力上会大大增加，市场会做得越来越大。

在扩容的同时，迟福林还认为，下一步应解决RCEP规则利用率低的问题。他建议对标CPTPP，分阶段不断提高RCEP规则的标准，在更高水平上迈出坚实一步。