北海市财政局：深化预算绩效管理　助推财政资金聚力增效

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今年以来，北海市财政局深入贯彻落实全面实施预算绩效管理的要求，积极探索预算绩效管理新模式，加快绩效与预算管理深度融合，把有限的财政资金用在刀刃上，提升财政资金的配置效率和使用效益，推动预算绩效管理取得实效。

一、预算绩效“三挂钩”，实现预算编制精准化

在预算编制过程中实行“三挂钩”，从源头防控财政资金的低效无效沉淀，有效盘活财政可用财力。一是事前评估是项目入库的先决条件。在编制2023年度预算时，项目入库需开展重大项目事前绩效评估，对事前绩效评估工作开展的质量较低或者不规范的40个项目予以部分支持、21个项目不予支持，涉及金额13.15亿元，进一步提高财政资金使用的精准性。二是绩效目标是编制预算的前置条件。按照“绩效先行”原则，将绩效目标设置作为预算编制的前置条件，推动绩效目标与预算编制“五同步”，即同布置、同申报、同审核、同批复、同公开。同时把好绩效目标审核关，不符合要求的项目一律退回重新申报。三是评价结果是预算安排的重要参考。严格执行《北海市本级财政支出绩效评价结果应用暂行办法》，将绩效评价结果与预算安排相结合，充分运用上一年度部门整体支出绩效以及项目支出的财政再评价结果进行预算安排。

二、事中事后“双发力”，实现资金效益最大化

以“问效”为抓手，充分发挥事中监控和事后评价作用，倒逼资金使用单位及主管部门履行主体责任，确保财政资金发挥最大效益。一是以事中监控提升预算执行质量。为提高预算执行效率，防止资金支出缓慢、闲置沉淀，及时协调解决监控运行过程中遇到的各种问题，提高预算执行率和财政资金使用绩效。对未达到支出进度、偏离绩效目标的项目进行及时预警，督促部门单位进行整改。二是以事后评价问效支出责任。通过部门自评和财政重点评价相结合的方式开展绩效评价，强化支出责任。一方面做实预算绩效自评价，组织市本级86个部门开展整体支出绩效自评，覆盖率达100%；另一方面做优财政重点评价，突出重点领域和民生实事，选择资金量大、社会关注度高的政策项目，开展财政重点绩效评价。

三、内外协同“聚合力”，实现绩效管理高效化

进一步提升预算绩效效能，聚焦基础管理工作，优化流程，做实做细各环节工作。一是向内优化工作流程。建立预算绩效管理中心、支出处室内部管理规程，明确职责分工，内容各有侧重，优化工作流程，形成相互补充共同发力的绩效管理模式。采取支出科室和预算绩效中心“双审核”机制，对所有预算单位的绩效目标、绩效监控、绩效自评等基础工作进行全面审核，有效提升绩效工作质量。二是向外借力共同问效。把预算绩效管理工作开展情况纳入2023年度市政府对市直部门的绩效考评指标，并逐步提高考评分值权重。同时，建立健全与人大、纪检监察、审计等部门的协同联控机制，真正实现“谁支出谁负责”的绩效管理氛围，在全市上下形成合力抓绩效、控成本的工作格局，有力推动全市绩效管理工作提质增效。

编辑：卢清建