民政部：全国共有41.4万名“事实孤儿”纳入保障

本报北京10月21日电(中青报·中青网记者 韩飏)今天，民政部举办“民政这五年”系列专题第一场新闻发布会。民政部儿童福利司副司长赵泳介绍，我国儿童福利水平不断提高，截至今年6月底，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围，其中，集中养育孤儿平均保障标准达1953元/人·月，社会散居孤儿平均保障标准达1496.6元/人·月；全国共有41.4万名事实无人抚养儿童纳入保障，平均保障标准达1481.1元/人·月。

赵泳表示，儿童福利服务对象从传统的孤儿、弃婴，逐步拓展到事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等各类困境儿童。有条件的儿童福利机构、未成年人救助保护机构积极面向机构外儿童及其家庭提供拓展服务。

在儿童福利服务内容方面，从传统的保生活、保安全，已逐步拓展到残疾康复、社会融入、精神素养培养、心理健康关爱、家庭监护指导等多个方面。出台加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见，举办示范培训，开展“润心伴成长”等主题活动，全面提升困境儿童心理健康服务水平。

赵泳说，事实无人抚养儿童主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童，通俗的讲就是“事实孤儿”。为做好事实无人抚养儿童保障工作，2019年、2020年，民政部联合相关部门先后出台了两个关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的政策文件，首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围，参照孤儿标准发放基本生活补贴。

同时，民政部指导各地及时、足额发放事实无人抚养儿童基本生活补贴，稳步提高保障标准，指导部分省份结合本地实际，对事实无人抚养儿童年满18周岁后仍在校就读的，延续享受基本生活保障待遇或发放助学金。并会同教育部办公厅印发《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》，健全和落实控辍保学长效机制，落实教育资助和教育帮扶措施。

赵泳还表示，民政部已将事实无人抚养儿童纳入基层儿童督导员、儿童主任走访摸排和关爱服务重点对象，启动开展“政策宣讲进村(居)”活动，培训指导基层儿童督导员、儿童主任全面掌握政策，及时帮助符合条件的儿童家庭办理申请。